当前位置: 市民政局 > 政策文件 > 规范性文件
索引号: 007330088/2016-02674 分类:  
发文机关: 市民政局 发文日期: 2016-02-15 00:00
名称: 东莞市老年人优待办法
文号 :    
东莞市老年人优待办法

第一条 为弘扬敬老、养老、助老的传统美德,让老年人更好地共享经济社会发展成果,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广东省老年人权益保障条例》、《广东省老年人优待办法》等法律法规以及有关政策,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称老年人,是指具有本市户籍、男性年满60周岁、女性年满55周岁的中国公民以及非东莞市户籍、符合本市相关文件规定的条件的中国公民(含港澳台和归国华侨老年人)。

本办法所称贫困老年人,是指具有本市户籍、男性年满60周岁、女性年满55周岁,同时符合本市城乡居(村)民最低生活保障条件的老年人。

第三条 本办法由市老龄工作委员会负责组织实施,各有关职能部门应当在各自职责范围内协助实施。

第四条 本市国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织及其他组织和公民,应当按照各自职责,做好老年人权益保障工作。提倡民营企业参照本办法给予老年人更多的优惠。

第五条 市政府和各镇人民政府(街道办事处、园区管委会)及有关部门应当根据当地社会经济发展的情况,逐步加大对老龄事业的投入,建立稳定的经费保障机制;逐步健全老年人权益保障制度,改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐;逐步扩大优待范围,提高优待标准,不断提高老年人的生活质量。

第六条 每年10月份为本市“敬老月”。“敬老月”期间,市、镇(街、园区)、村(社区)应当积极组织敬老慰问活动及组织形式多样的老年文体活动。

第七条 符合条件的老年人可申请办理“东莞市敬老优待卡” 或“东莞市非莞籍敬老优待卡”(“东莞市敬老优待卡”和“东莞市非莞籍敬老优待卡”以下统称为“优待卡”),凭优待卡可享受以下优惠待遇:

(一)免费乘坐市内公交车,包括城巴、小巴、旅游观光线、各镇内公交、水乡新城公汽、东莞巴士以及市公汽公司属下跨镇公交车(含旅游专线),可凭车上明显位置张贴的敬老优待标识辨识乘坐;

(二)免费进入全市享受财政补助的所有公立的公园、园林、旅游景区(点);

(三)免费进入公立的各类博物馆、美术馆、科技馆、展览馆、图书馆等公共文化场所;

(四)在全市各电影院(厅)观看电影,及在东莞玉兰大剧院观看相关演出享受优惠;

(五)纯老年人户租住市镇房管部门的房屋(含廉租房),可优先选择楼层。

第八条 贫困老年人凭《广东省城乡居(村)民最低生活保障线保障证》,还可享受以下优惠待遇:

(一)进入老年大学(学校)学习,给予学费减免;

(二)在市、镇(街、园区)公立医院就医,免收家庭病床出诊费;

(三)符合本市住房保障条件的老年人优先纳入住房保障范围。

第九条 提倡非公立的各类文化场馆设施免费向老年人开放。提倡民营控股的公园、旅游景区(点)对老年人给予适当的优惠。

第十条 城市公共交通、长途客运、铁路应当设立老年人优先购票窗口,提供老年人候车室。有条件的火车站应当安装电梯与站台相连,并安排老年人优先上下车。城市公共交通工具应当设置老年人专用座位。

第十一条 市内公立的医疗机构应当设置老年人优先服务窗口,并张贴统一的敬老优待标识;对行动不便的老年人应当免费提供担架、轮椅等服务。

各基层医疗机构按卫生部门的规定,为辖区内65周岁以上的老年人建立健康档案,每年提供一次定点免费体检服务,并提供保健指导;视病情需要,为慢性病老年患者或行动不便的老年人提供家庭医生上门就诊服务。

提倡医疗机构在老年人自费体检或其他方面提供更多优惠和方便。

第十二条 司法部门对涉及维护老年人合法权益的事项应当提供优先服务,对符合法律援助条件的老年人应当优先给予法律援助。

鼓励本市各法律援助机构积极为老年人免费提供法律咨询服务。

法律援助机构受理老年人的法律援助申请后,应当协助符合条件的老年人申请司法救助。

鼓励公证机构办理扶养、助养、赡养老年人协议公证时,为老年人提供免费或优惠服务。

第十三条 年满60周岁暂未符合条件办理敬老优待卡的非莞籍老年人,凭身份证和本市签发的有效《广东省居住证》(港澳台和归国华侨老年人凭身份证明和居住地派出所出具的《境外人员临时住宿登记表》)可享受本办法第七条第二款第(二)、(三)、(四)项和第十一条、第十三条的优待。

第十四条 本市建立高龄老人生活津贴(以下简称“高龄津贴”) 发放制度,由市老龄工作委员会负责组织有关单位,为本市户籍70周岁以上老年人按月发放高龄津贴。

高龄津贴发放标准和发放范围应当根据经济发展状况适时调整。

第十五条 实施 “银龄安康行动”,由市福利彩票公益金出资,为本市户籍的75周岁以上老年人以及五保户、低保户中60周岁以上老年人购买意外伤害综合保险。

提倡60周岁以上老年人自费投保意外伤害综合保险。鼓励有条件的镇(街、园区)、村(社区)、单位为本辖区的老年人购买意外伤害综合保险。鼓励企业资助困难老年人购买、子孙儿女为长辈购买。

第十六条 提倡全市的邮政、电信、供电、供水、供气、银行等单位设置老年人服务窗口及排队坐席,并张贴统一的敬老优待标识,为持优待卡的老年人提供优先服务。

第十七条 本市老年人凭优待卡,享受免费进入深圳市、惠州市部分公园、风景区、旅游景区(点)、公益性文化场馆优惠待遇。

本市老年人可根据其他城市老年人优待的相关规定,享受相应的优惠待遇。

第十八条 各级涉老优待职能部门应当张贴敬老优待标识,公布优待项目和内容,建立健全信息反馈机制,公布服务和监督电话,自觉接受社会和群众监督。

第十九条 鼓励商业、餐饮、医疗、交通、维修等行业的民营实体在经营或服务场所张贴敬老优待标识,公布优待项目和内容,为老年人提供优先、优质服务。

第二十条 老年人在享受优待服务时,应当遵守服务单位有关管理制度,自觉维护公共秩序,并主动出示优待卡,接受有关工作人员的查验。

第二十一条 对违反本办法规定不履行优待老年人义务的单位或个人,由市或所在镇(街、园区)老龄工作机构提请其所在单位或者上级主管部门责令改正;拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的,提请其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分或相应处理。

第二十二条 优待卡由市老龄工作办公室发放和管理;敬老优待标识由市老龄工作委员会统一印发。

第二十三条 市老龄工作委员会在本办法实施后,依据本办法修订《东莞市敬老优待卡管理规定》。

第二十四条 本办法自201X年X月X日起施行,有效期至20XX年X月X日。

附件:《东莞市老年人优待办法》实施细则

附件1-1

《东莞市老年人优待办法》实施细则

为保证新修订的《东莞市老年人优待办法》顺利实施,保障老年人的合法权益,特制定《东莞市老年人优待办法》实施细则(以下简称《实施细则》)。

一、公共交通

(一)优待措施

符合条件的老年人凭“东莞市敬老优待卡”或“东莞市非莞籍敬老优待卡”享受免费乘坐市内公交车优待。城市公共交通应当设立老年人优先购票窗口,提供老年人候车室。城市公共交通工具应当设置老年人专用座位。

(二)优待范围

市内公交车,包括城巴、小巴、旅游观光线、各镇内公交、水乡新城公汽、东莞巴士以及市公汽公司属下跨镇公交车(含旅游专线)。可凭车上明显位置张贴的敬老优待标识辨识乘坐。

(三)相关文件规定

符合条件的老年人申领“东莞市敬老优待卡”或“东莞市非莞籍敬老优待卡”(以下统称为优待卡)应当依据即将修订出台的《东莞市敬老优待卡管理规定(修订)》。

非莞籍老年人申领“东莞市非莞籍敬老优待卡”、享受免费乘坐公交车政策参照《关于印发〈东莞市非莞籍老年人免费乘坐公交车实施方案(试行)〉的通知》(东民〔2015〕16号)。根据实施方案(试行),申请非莞籍敬老优待卡需符合以下条件:

非东莞户籍、男性年满70周岁、女性年满65周岁的中国公民(含港澳台和归国华侨),且持有东莞市签发的有效《广东省居住证》连续6个月以上;港澳台和归国华侨老年人须已在居住地派出所办理住宿登记连续6个月以上,并持有加盖派出所公章的《境外人员临时住宿登记表》。《广东省居住证》和《境外人员临时住宿登记表》延期(续办)间隔不超过1个月的视为“连续”。

二、文化娱乐

(一)博物馆、美术馆、科技馆、展览馆、图书馆等公共文化场所

1.优待措施

老年人凭优待卡,年满60周岁暂未符合条件办理敬老优待卡的非莞籍老年人凭身份证和《广东省居住证》(港澳台和归国华侨老年人凭身份证明和《境外人员临时住宿登记表》)享受免费优待。

2.优待单位

全市公立的博物馆(含东莞可园博物馆、鸦片战争博物馆、海战博物馆、冠和博物馆、东莞蚝岗博物馆、东莞饮食博物馆、唯美陶瓷博物馆(中国陶瓷博物馆)、广东东江纵队纪念馆、威远炮台、沙角炮台)、美术馆、科技馆、展览馆、图书馆等公共文化场所。

(二)影剧院

1.优待措施

老年人凭优待卡,年满60周岁暂未符合条件办理敬老优待卡的非莞籍老年人凭身份证和《广东省居住证》(港澳台和归国华侨老年人凭身份证明和《境外人员临时住宿登记表》)享受相关优惠。

2.优待单位

全市各电影院(厅),东莞玉兰大剧院。

三、公园、园林、旅游景区(点)

(一)优待措施

老年人凭优待卡,年满60周岁暂未符合条件办理敬老优待卡的非莞籍老年人凭身份证和《广东省居住证》(港澳台和归国华侨老年人凭身份证明和《境外人员临时住宿登记表》)享受免费优待。老年人凭优待卡进入深圳市、惠州市部分公园、风景区、旅游景区(点)、公益性文化场馆享受免费优待。

(二)优待单位

全市享受财政补助的所有公立的公园、园林、旅游景区(点)(包括茶山南社古村落、袁崇焕纪念园、虎英郊野公园、同沙生态公园、水濂山森林公园、大屏障森林公园、旗峰公园、榴花公园、东莞市植物园、东莞市人民公园等)以及深圳市、惠州市部分公园、风景区、旅游景区(点)、公益性文化场馆(已与我市签订协议的公园、景区)。其他城市的旅游景点优惠可参照当地的老年人优待办法执行。

四、医疗就诊、健康服务

(一)优待措施

1.老年人凭优待卡到市内公立的医疗机构就医时享受优先服务。有条件的医疗机构应当对行动不便的老年人免费提供担架、轮椅等服务。贫困老年人凭优待卡和《广东省城乡居(村)民最低生活保障线保障证》在市、镇(街、园区)公立医院就医,免收家庭病床出诊费。

2.基层医疗卫生机构按卫生部门的规定,为辖区内65周岁以上的老年人建立健康档案,每年提供一次定点免费体检服务,并提供保健指导。

3.基层医疗卫生机构视病情需要,为慢性病老年患者或行动不便的老年人提供家庭医生上门就诊服务。

(二)优待单位

市内公立的医疗机构是指设在本市行政区域内的市属医院和镇(街、园区)公立医院,上述医疗机构应当设置老年人优先服务窗口,并在服务窗口张贴敬老优待标识。

基层医疗卫生机构是指镇(街、园区)社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构。

五、法律援助、公证

(一)优待措施

司法部门对涉及维护老年人合法权益的事项应当提供优先服务,对符合法律援助条件的老年人应当优先给予法律援助。法律援助机构受理老年人的法律援助申请后,应当协助符合条件的老年人申请司法救助。

(二)优待单位

市、镇(街、园区)司法部门、法律援助机构。

六、高龄津贴

本市户籍70周岁以上的老年人,家庭户口的向户口所属的村(居)委会提交资料申领、集体户口的向户口所属的镇(街、园区)社会事务办(局)提交资料申领,由其户籍所在地的镇(街、园区)每月发放高龄津贴。目前,各年龄段老年人高龄津贴每人每月发放标准为:70至79周岁50元、80至89周岁100元、90至99周岁200元、100周岁以上500元。

七、意外伤害综合保险

即银龄安康行动,统一由市福利彩票公益金出资为本市户籍的75周岁以上老年人以及五保户、低保户中60周岁以上老年人购买意外伤害综合保险。其他老年人可自费购买,60周岁以上的均可投保,无户籍限制。具体文件政策详见《关于印发〈东莞市“银龄安康行动”实施方案〉的通知》(东民〔2015〕48号)。

八、老年教育

(一)优待措施

贫困老年人凭优待卡和《广东省城乡居(村)民最低生活保障线保障证》进入老年大学(学校)学习,给予学费减免。

(二)优待单位

市、镇(街、园区)、村(社区)设立的老年大学(学校)。

九、租房

(一)优待措施

纯老年人户的老年人凭优待卡租住市镇房管部门的房屋(含廉租房),可优先选择楼层。其中,符合本市住房保障条件的老年人凭优待卡和《广东省城乡居(村)民最低生活保障线保障证》优先纳入住房保障范围。

二)优待单位

市、镇房管部门。

十、长途客运、铁路

(一)优待措施

长途客运、铁路应当设立老年人优先购票窗口,提供老年人候车室。有条件的火车站应当安装电梯与站台相连,并安排老年人优先上下车。

(二)优待单位

铁路部门,全市各火车站、客运站。

十一、其他事项

本实施细则由东莞市老龄工作委员会负责解释。

扫一扫在手机打开当前页