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索引号: 007330088/2016-02675 分类:  
发文机关: 市民政局 发文日期: 2016-02-15
名称: 东莞市军队离休退休干部服务管理实施细则
文号 :    
东莞市军队离休退休干部服务管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为做好本市接收安置的军队离休退休干部服务管理工作,规范服务行为,细化服务内容,根据《军队离休退休干部服务管理办法》(中华民人共和国民政部令第53号)及有关政策文件精神,结合本市实际,制定本细则。

本细则所称军队离休退休干部,是指移交本市安置并由东莞市军队离休退休干部休养所(以下简称军休所)服务管理的中国人民解放军和中国人民武装警察部队离休退休干部(以下简称军休干部)。

第二条 军休干部服务管理应当从维护军休干部的合法权益出发,贯彻执行国家关于军休干部的法律法规和政策,完善军休干部服务保障和教育管理机制,落实军休干部政治待遇和生活待遇。

军休干部服务管理坚持政治关心、生活照顾、服务为先、依法管理的原则。

第三条 军休干部的服务管理由市政府领导、民政局主管、军休所组织实施。

安置科应当加强对军休干部服务管理工作的业务指导,及时传达上级要求,会同有关部门及科室研究解决军休干部服务管理工作中的重要问题。

军休所是本市服务和管理军休干部的专设机构,承担军休干部服务管理具体工作。

第四条 军休干部服务管理应当适应社会主义市场经济发展和军队后勤保障社会化的要求,实行国家保障与社会化服务相结合。

第二章 接收安置

第五条 安置科应当按照有关政策规定,依据省民政厅下达的年度军休干部接收安置计划,凭省民政厅安置部门出具的《接收安置通知书》,办理军休干部接收手续。

第六条 军休干部接收时,安置科应当与部队移交单位、被移交人(或监护人)召开“三方”见面会,会同军休所核对档案材料和军休干部的各项待遇,签订交接协议。

第七条 安置科、军休所应当积极协助新接收的军休干部办理落户、医疗保险、组织关系等手续,按时报送新接收的军休干部花名册和“三联单”至省民政厅安置处,及时将有关信息录入军休干部信息管理系统。

第三章 政治待遇

第八条 军休所应当定期组织军休干部阅读有关文件,听取党和政府重要会议精神传达。

第九条 市委、市政府和各驻军部队举行重大庆典和重大政治活动时,安置科、军休所应当按要求组织军休干部参加。

第十条 在建军节、春节等重大节日,经市政府同意,应当以市政府名义组织召开军休干部座谈会,协调市政府和驻军有关负责人走访慰问军休干部。军休干部参加重大庆典和重大政治活动时,可以按照军队规定穿着离休退休时的军装,佩带军衔、文职符号和勋章、立功奖章。

第十一条 军休所应当组织军休干部开展文明创建活动,引导军休干部保持和发扬优良传统,发挥政治优势和专业特长,参与社会公益活动。

第四章 生活待遇

第十二条 军休干部生活待遇按国家、省、市有关政策规定执行。

第十三条 军休干部遗属按照国家和军队的有关规定和标准给予优待,定期发放生活补助费。春节期间,军休所应当组织召开军休干部遗属座谈会,并进行慰问。

第十四条 军休所应当及时掌握独居、孤寡、伤残、病重、高龄等重点服务对象的情况,帮助他们解决生活中的困难和实际问题。

第十五条 军休所应当组织协调社会力量,为军休干部提供便利的生活条件,提高他们的生活质量。

第五章 文体活动

第十六条 军休所应当根据实际情况和军休干部身体状况,定期组织开展健康向上、形式多样、军休干部乐于参与的文体活动。

第十七条 军体干部文体活动包括:茶话会、军休干部集中生日会、门球竞赛、摄影、书法、歌咏等活动。可根据实际情况和有关要求,组织军休干部外出参观考察。

第十八条 组织军休干部参加重大节日活动或集体活动前,军休所应当制定活动预案,提前做好通知、提醒等准备工作。

第十九条 70周岁以上或军休所根据情况认为需要特别照顾的军休干部参加外出活动前,应当根据身体情况由本人向军休所提出书面申请,经家属同意并签名。外出活动时,军休所工作人员应当做好出行协助、帮扶照料等工作。

第六章 日常服务

第二十条 军休所应当坚持共性服务和个性服务相结合,为军休干部提供细致周到的服务。

第二十一条 对未参加军休所组织的集体活动,以及身患疾病、独居等特殊情况的军休干部,军休所应当派工作人员上门探访。

第二十二条 军休干部因病住院的,军休所应当派工作人员进行探访。军休干部日常个人医疗报销费用不便的,军休所工作人员应当上门协助。

第二十三条 军休所应当定期对军休干部、军休干部遗属和地退人员[张相斌1]进行探访,认真倾听其意见建议,并做好记录。

第二十四条 每年“八一”建军节、春节,应当请市政府、驻军领导走访慰问军休干部。其他节日,军休所应当组织工作人员入户探望军休干部。

第二十五条 军休干部生日,军休所应当提前寄送生日贺卡,并于生日当天致电问候。

第七章 医疗保健

第二十六条 军休所应当协助军休干部办理社会医疗保险和医药费报销手续,每年组织军休干部进行身体检查,建立和完善健康档案。

第二十七条 军休所按照省有关部门关于移交政府安置军休干部工勤费和护理费的有关规定和标准,申报和发放军休干部护理费。

第二十八条 军休所每年组织医疗保健知识讲座,引导军休干部科学保健、健康养生。

第二十九条 军休干部按照本市国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助,享受同职[张相斌2]级退休公务员的医疗待遇,医疗费按照规定报销。一至六级伤残的军队退休干部医疗待遇,按照市民政局、市社会保障局、市卫生局、市财政局关于优抚对象医疗保障工作有关文件精神执行。[张相斌3]

第三十条 军休干部按规定报销或补助的医疗经费,应当由军休所通过银行转入军休干部个人工资账户。

第八章 军休保障经费管理

第三十一条 军休保障经费包括离退休人员经费、服务管理机构经费、军休干部服务管理机构用房建设补助资金等。

(一)离退休人员经费的支出范围为:

1.基本离退休费,指发给军休人员的基本离退休费。

2.生活补助,指发给军休人员个人的各项生活补助。

3.医疗费,指离退休人员和离退休干部无经济收入家属、遗属医疗保障和医疗补助经费,含已参加基本医疗保险按规定向社会保险经办机构缴纳基本医疗保险费和对退休干部个人自付医疗费较多部分的补助,以及未参加基本医疗保险的离退休人员和离退休干部无经济收入家属、遗属按规定准予报销的医疗费用。

4.家属、遗属生活补助费,指发放给离退休干部和士官的无经济收入家属、遗属个人的生活补助费。

5.其他费用,指按规定用于离退休人员开支的其他费用。

(二)服务管理机构经费的支出范围为:

1.基本支出,指人员经费和日常公用经费。

2.项目支出,指离退休干部住房维修、机构开办费等经财政部门批准的项目经费支出。

(三)军休干部服务管理机构用房建设补助资金支出范围包括管理人员办公室,为老干部提供服务管理的活动室、医疗室等专门用房,以及车库等他配套用房的改建、扩建、新建、购置等方面的专项资金。[张相斌4]

第三十二条 局有关科室按照国家政策规定严格落实军休保障经费,积极协调有关部门将军休事业发展经费纳入财政预算管理,确保各类配套资金足额到位。

第三十三条 军休所要严格使用军休保障经费,建立完善财务管理制度,加强军休经费管理和国有资产管理,接受有关部门的审计监督。

第三十四条 财政部门每年将军休保障经费和服务管理机构经费列入部门预算安排,及时、足额拨付相关经费。对军队划拨的经费以及其他收入要严格纳入部门预算管理。

[张相斌5]第三十五条 军休所实行法定代表人负责制,对重大问题实行民主决策。根据局大额支出集体审批管理有关规定,限额以上要集中讨论决定,重大活动和经费支出要报局审批后执行。

第九章 军休干部管理组织

第三十六条 军休干部管理委员会是军休干部自我教育、自我管理、自我服务的群众性组织。

第三十七条 本市在莞城、虎门分别成立军休干部管理委员会。军休干部管理委员会通过在军休干部中民主选举产生,每届任期三年。莞城军休干部管理委员会设委员5名,其中主任1名,副主任1名;虎门军休干部管理委员会设委员3名,其中主任1名,副主任1名。

第三十八条 军休干部管理委员会应当在军休所指导下开展活动,主要任务为:

(一)协助军休所做好军休干部的思想政治工作;

(二)开展文化体育和社会公益活动;

(三)协调军休干部及其家庭成员之间的关系;

(四)反馈军休干部的合理意见和建议,维护军休干部的合法权益。

第十章 服务管理工作人员

第三十九条 军休所应当定期开展教育培训、岗位练兵、业务竞赛等活动,全面提升工作人员的思想政治素质、政策理论水平和服务管理能力。

第四十条 军休所服务管理工作人员应当按照国家事业单位人事制度规定,实行全员聘用制度,严格考核、竞争上岗。军休所新聘用服务管理工作人员,除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外,应当面向社会公开招聘。

第十一章 社会工作

四十一条 军休所应配备一定数量的社工岗位,并覆盖军休所以及虎门军休干部服务站。

四十二条 军休所应当加强对社会工作的指导,引导社会工作者为军休干部提供心理辅导、情绪疏导等方面服务。

第四十三条 军休所应当积极充分发挥社会工作力量,组织军休干部走进社区、融入社会,参与关心下一代、关爱弱势群体、进行爱国知识宣传教育等活动,促进军休干部发挥余热,实现自身价值。

第十二章 附则

第四十四条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队移交政府安置的退休士官的服务管理参照本细则执行。

第四十五条 本细则自颁布之日起施行。细则实施后,如国家和省有关政策进行调整后与本细则有冲突,按国家和省的政策执行。


[张相斌1]此处建议使用全称并标注“(以下简称地退人员)”,如此类人员也属军休干部,建议予以删除。

[张相斌2]副军级及以上军休干部是否适用此条,建议予以明确。

[张相斌3]此处建议具体说明

[张相斌4]此处建议进一步充实完善

[张相斌5]如此件以局名义印发,建议不列入涉及财政部门的相关条文